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文章來源:1分彩官方    發布時間: 2019年03月24日 14:38:27  閱讀:82404  【字号:      】

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  原标題:美韓圍繞軍費“份子錢”起龃龉 同盟關系或弱化

  3月20日,韓國《中央日報》援引消息稱,為籌措美墨邊境牆建設資金,美國國防部日前向國會提交了一份長達20多頁的削減預算清單,其中包括韓美聯合司令部緊急戰争指揮所地堡、韓國群山美國空軍基地等。

  韓國國會3月21日發布的一份報告顯示,截至2018年,韓國向美國支付的維持駐韓美軍費用中,有超過1.3萬億韓元(約11.8億美元)沒有使用。

  本月8日,美韓才剛剛敲定第10份《防衛費分擔特别協定》。如今,圍繞軍費“份子錢”,美韓再起龃龉。有分析人士擔心,在最近韓美聯合軍演接連被叫停或縮小的情況下,如果連駐韓美軍預算也被轉用,美韓同盟可能被弱化。

    防衛費引嫌隙

  “美國将從駐韓美軍維護預算中獲得約7050萬美元投入邊境牆‘資金池’。”韓國《朝鮮日報》報道直言,“這與美國一再聲稱韓國沒有支付足夠的駐韓美軍費用形成了鮮明對比。”

  在防衛費分擔問題上,美韓互有怨言,已非一日之寒。

  “自競選期間,美國總統特朗普就多次指責韓國‘在國家安全上無票乘車’,要求韓國大幅提高防衛費用分攤金額。而韓國承擔的防衛費金額及增長速度也超出了其預期,國内反對聲音一直不斷。”遼甯大學東北亞研究院、察哈爾學會研究員李家成在接受本報記者采訪時說。

  本月8日,美國彭博社援引多位政府官員的消息報道稱,美國政府已考慮數月,“希望美軍駐在國負擔美軍所需全部費用,同時要求這些國家額外支付相當于費用總額50%的‘會員費’”。

  “第一批直面‘特朗普公式’要求的美國盟國之一是韓國。”韓聯社稱。同日,美韓簽署了第10份《防衛費分擔特别協定》,韓國同意為美國部署的2.85萬美軍支付1.0389萬億韓元(約9.24億美元),同比增加8.2%。

  彭博新聞社報道,特朗普在談判期間告訴總統國家安全事務助理約翰·博爾頓,“我們要求費用增加50%”,導緻美韓代表幾乎“談崩”。

  “美韓政府就國防開支進行的艱難談判與美朝領導人的緩和形成了鮮明對比。”美國外交關系協會網站刊文稱,“這給幾十年來一直使美韓受益的安全關系帶來了不必要的壓力。”

  信任遭遇“侵蝕”

  複旦大學美國研究中心教授沈丁立向本報記者分析,2018年以來朝鮮半島局勢發生積極變化,韓國面臨的外部安全環境大為改善,這在某種程度上降低了韓國對美國的不對稱依賴。

  事實上,實現“自主國防”是韓國一直追求的目标。

  今年1月,韓國國防部發布“2019年至2023年中期國防計劃”,打算今後5年内在國防領域支出超過2400億美元,以強化“自主”國防力量。

  李家成說:“文在寅總統上台後,希望由韓國主導南北關系及半島局勢的走向與發展,緻力于成為‘半島号駕駛員’。同時,韓國加快了從美國手中收回戰時作戰指揮權的步伐,以打造獨立的戰時指揮體系。”

  “指揮系統的這種轉變旨在增強韓國的權威感并減少對美國的依賴。”美國外交關系協會網站分析指出,韓國在提供自身防禦的成本和負擔中承擔更大的份額,會削弱其繼續增加對美軍财政支持的意願,并侵蝕其對美國“一直作為一個堅定盟友”的信任。

  “韓美同盟目前病情嚴重。”韓國國家統一研究所前所長金泰宇在近日的一次演講中說。美聯社則認為,“大部分對美韓聯盟命運的擔憂,都與美國一再聲稱美國在韓國的軍事部署成本過高有關”。

  近年來,美國多次要求韓國提高駐韓美軍費用的分攤比例。據韓國官方披露數據,韓方所分擔駐韓美軍費用從1991年的約1500億韓元,已上升至2018年的約9600億韓元。

  美國有線電視新聞網分析說,新簽署的《防衛費分擔特别協定》也非長期解決方案。新協議有效期僅1年而非以往的5年。這意味着2019年末,美韓将會就同樣問題再回到談判桌上。在下輪談判中,美國很可能會要求韓國承擔更多軍費。

  美國外交關系協會網站刊文稱,“盡管韓國人繼續對美國軍隊表示支持,但美國政府應該認識到,繼續推動韓國大幅增加軍費可能會削弱其對美韓同盟的支持”。

  有分歧難“分家”

  “首爾和華盛頓分擔的防衛費用不是免費的。這筆付款旨在加強兩國之間的聯盟。”韓國《朝鮮日報》引述韓國民主黨一位議員的觀點說,“不能接受這筆資金挪作他用。”

  在軍費“份子錢”上,韓國一貫重視的是“交多少”與“怎麼用”,而非“交”或“不交”。正如沈丁立所說,美韓雙方存在博弈,但這不是他們關系的全部。美韓仍是盟友,有相同的價值觀與相對一緻的利益。基于半島局勢和自身安全的不确定性,韓國不會接受駐韓美軍完全撤出。

  日前,韓美聯軍司令部司令、駐韓美軍司令羅伯特·艾伯拉姆斯在接受韓聯社記者專訪時強調,駐韓美軍問題與簽署半島和平協定是兩碼事,暗示美軍将繼續駐紮韓國。

  美韓有分歧,但難“分家”。本月4日至12日,韓美兩國舉行了代号為“同盟”的聯合指揮所演習。韓國聯合參謀本部說,“同盟”演習是為強調韓美兩國長期維持的夥伴關系和共同保衛韓國及地區穩定的意志。演習重點将集中在朝鮮半島全盤軍事行動的戰略、作戰和戰術層面。

  對此,李家成分析說,“美韓在削減聯合軍演的同時,也找到了替代方案,即以小規模的‘同盟’演習和野外機動訓練替代之前的‘關鍵階段’和‘秃鹫’聯合軍演,繼續保持美韓聯合防禦的态勢”。

  中國政法大學國際政治系教授李群英在接受本報記者采訪時分析,美韓軍事同盟關系在短期内不會出現變化。“1953年,美韓簽署‘共同防禦條約’,确立了美韓同盟關系。根據該條約,美國在韓國駐軍并建立軍事基地。這是美國全球軍事戰略和亞太戰略的重要一環,不會輕易改變。此外,在駐軍問題上,更多的是韓國有求于美國,為了保護自身安全,韓國短期内不會徹底擺脫對美國的軍事依賴。”

   <strong>1分彩官方</strong> 原标題:外媒述評:歐盟要同中國發展更互惠關系

  參考消息網3月24日報道 據德新社3月22日報道,歐盟領導人22日結束峰會,呼籲歐盟應在貿易、投資審查以及政府采購等對華經濟關系中加大互惠力度,提高自信程度。

  歐盟委員會主席讓-克洛德·容克會後表示:“中歐貿易不對稱,隻要不對稱,就一定會失調。我們無法在持續失調的基礎上創造穩定局面。”

  他還說:“中國可以參與歐洲的政府采購。如果歐洲也能在中國同樣參與,那就更好了。”

  德國總理默克爾對此表示同意:“我們希望在互惠基礎上發展關系。”

  報道稱,鑒于下個月歐盟領導人将專門召開歐中峰會,此次為期兩天的峰會第二天讨論的主要議題就是如何面對中國日益強大的實力,以及勇敢面對這個世界第二大經濟體的問題。

  歐盟執行委員會建議成員國形成更加“實事求是、堅定自信”的對華策略,歐盟成員國普遍支持這樣一種策略。

  歐盟領導人在峰會結束時發表的聲明中指出:歐盟必須自我保護,防止受到“第三國不公平慣例(的傷害),充分利用貿易防範手段和我們的政府采購規則”。

  報道稱,聲明文本提到的貿易防範手段包括反傾銷關稅、審查外國投資的新辦法以及建議歐盟建立相應機制,要求第三國向其政府采購市場給予互惠準入。

  另據德國《商報》網站3月22日報道,歐盟各國領導人就新的對華戰略和歐洲産業政策綱要達成共識。歐盟的基本思想是,基于互惠的關系,一方開放通道,另一方也應打開通道。

  德國總理默克爾指出,中國已經在這方面有所行動,允許德國企業收購中國合作夥伴公司的多數股權。

  

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(責任編輯:何美玲)

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